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以高质量有特色的继续教育服务西部大开发

时间:2013-03-01 17:01:33    点击:156次

  西北大学是一所学科门类齐全的全国重点大学,国家“211工程”重点建设院校,国家“一省一校”计划重点支持建设院校,陕西省和教育部共建高校。学校以“兴学强国、育才报国”为己任,奉行“培养人才与服务社会并行”的办学宗旨,充分发挥自身的学科专业优势,有效整合优质教育资源,大力开展多领域、多层次、多形式的继续教育。2006年以来,为地方、行业、企业培养培训了5万多名各类专门人才,为国家和区域经济社会发展提供了优质高效的教育服务,为构建学习型社会和终身教育体系做出了积极的贡献。
  一、明确战略思路,推动继续教育实现跨越发展
  西北大学继续教育发轫于20世纪30年代,成长于50年代举办的成人夜大学教育,真正大规模地发展继续教育则始于80年代。我们顺应改革开放的时代潮流,打破了条块分割对我校办学的严重束缚。学校先后与当时的国家计委、石油部、国家医药总局、国家旅游局、中国石化总公司、中国建设银行、十多个大型油田和一些地方政府签订了联合办学协议,在全国率先走出了一条联合办学的道路。80年代初期至90年代中期,我校继续教育经历了一个快速发展阶段。此后,随着国家科教兴国战略和人才强国战略的实施,建设学习型社会和构建终身学习体系目标的提出,我校继续教育的发展又迎来了新的重要机遇。
  在办学定位方面,将继续教育作为学校事业发展的重要组成部分,作为构建我校“三位一体”人才培养体系的重要方面,作为提供社会服务、扩大学校影响的重要渠道。在办学指导思想方面,提出要坚持科学发展观,服务国家科教兴国、人才强国和西部大开发战略,贯彻《国家中长期人才发展规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,举办与社会需求和我校发展目标相适应的高水平、高质量的继续教育,在构建学习型社会和全民终身学习体系中做出应有贡献。在目标任务和办学方针方面,提出继续教育的发展要与学校的总体发展战略和阶段发展目标相吻合,按照“控制规模、优化结构、提升层次、加强管理、增强效益、提高质量”的工作方针,构建继续教育的新格局,走出一条新的发展道路。
  遵循以上新的战略思路,我们在继续教育办学实践中不断探索、锐意创新。“十一五”期间,我校继续教育实现了跨越发展,并呈现出进一步蓬勃发展的强劲态势:
  ——加强了对继续教育的统筹规划,为继续教育拓展了更大的办学空间。将继续教育作为学校办学的一项基本任务,总体事业发展的重要内容,纳入了西北大学《“十一五”事业发展规划》和《“十二五”暨中长期事业发展规划》之中,明确了继续教育的发展远景、办学格局、重点任务和阶段目标;在确定学校现有三个校区的办学功能划分中,为继续教育的目前办学和长远发展开辟了更大的空间。
  ——加快了继续教育发展转型的步伐,构建了新的继续教育办学格局。从原来的学历教育与非学历教育均衡发展,转变为现在的加快发展非学历教育,重点发展开放式、专业化在职人员培训,稳步发展学历教育,积极发展网络教育。新的办学格局已经形成,并已显示良好的效应。高层次、规模化、开放式非学历培训已成为我校继续教育发展的增长点和新亮点。
  ——深化了继续教育办学体制机制改革,建立了比较完善的管理制度。成人教育学院改制为继续教育学院,受学校委托统一管理全校的非学历继续教育,举办学历继续教育;专门培训机构和院系按照自身职能、依托学科专业平台组建培训中心开展非学历继续教育;制定修订了一系列管理制度,继续教育的激励机制、约束机制、培训项目开发机制、质量保障监控机制相继建立并逐步完善。
  ——发挥优势凸显特色,创立了立足陕西、面向西部、辐射全国的服务与办学模式。作为一所地方院校,我们始终以服务区域经济社会发展为己任,把继续教育的立足点和出发点放在为地方经济社会发展的重点领域和支柱产业提供人才支持上。适应西部大开发陕西大发展的战略要求,我们发挥自身的学科专业优势,选择能源资源开发、生态环境保护、金融财会、国际商务等经济重点领域,教育、政法、宣传思想文化等社会发展重点领域,作为开展教育培训的重点方向,特别是在石油、煤炭、化工、油气地质、环境保护、公共行政管理、企业经营管理、新闻宣传、文化遗产保护、文化产业发展等方面,开发了一系列特色鲜明、成效显著的精品培训项目与精品课程,受到了培训客户和学员的高度评价与热烈欢迎。
我们发挥与地方联系紧密和就地就近的地缘优势,在招收专业人才入校门进基地培训的同时,注意重心下移和送教到基层,在市县和企业设立培训站点或上门开展培训,同时为地方举办了大量的公益性培训,扩大了继续教育的覆盖面和受众面。我们发挥综合大学学科门类齐全和各学科交叉融合的优势,整合优化师资队伍等资源,相关学科专业协同施教,文理渗透、理工交叉、通专结合,十分注重学员人文精神与人文素养的培育,大大提升了教育培训的整体效果。
  二、力行合作办学,探寻建立开放、灵活办学体制的有效途径
  与普通高等教育的人才培养相比,高等继续教育特别是非学历培训的体制机制,具有幅度更广程度更高的开放性和灵活性,同时还具有一定的市场性特点。它是教育服务的需求方与提供方在互需互信、互助互动、互惠互利的基础上和过程中共同完成的。这就决定了通过合作实现共赢是开展继续教育的必由之路、成功之道。近几年,我校在合作办学特别是合作开展非学历培训方面进行了新的尝试,取得了新的进展。
  ——合作对象多元化。我校与省市县各级党政机关的组织、宣传、公安、司法、检察、文化、科技、教育、人力资源、国土资源、财政、税务、工商管理、交通、水利、林业、环保等多个部门;与文物、文化产业、旅游、传媒、民航、物流、烟草、石油、化工、煤炭、有色金属等多个行业;与延长石油集团、陕煤集团、陕西兴化集团、长庆油田、吐哈油田等多个企业,都建立了密切的人才培训合作关系。通过和有关部委厅局合作,几年来在西北大学先后建立了陕西省干部教育培训基地、陕西省高校干部培训基地、陕西省新闻发言人培训基地、陕西省财政系统干部培训基地、全国文物系统领导干部与专业技术人员培训基地、国家知识产权人才培训(陕西)基地、陕西高校师资培训中心、陕西高校思想政治理论课骨干教师培训基地,延长石油集团干部培训基地等一批高端人才的专门培训机构;自主创办了国际商学院及各院系设立的高端人才培训中心。日前,陕西省专业技术人员培训基地业已在我校正式挂牌成立。
  ——合作程度深层化。我校整合校内优质学科资源,共建党政部门、行业或企业的培训基地。这些部门和单位在基地建设中不同程度地投入财力、物力和人力;共同设计、开发培训项目;提供实践教学、实际训练;组成教学团队编写案例开展教学;邀请高级官员、资深专家开讲座、作报告等形式多样,内涵深刻,富有效果的合作。这种基于双方共同利益的实质性合作,深入实在,长期稳定,既可以满足合作单位的干部职工培训工作,又能达到专项培训的需求,是彼此之间通过合作达到共赢的纽带和桥梁。
  ——合作环节全程化。在面向地方、行业和企业合作开展非学历继续教育时,我们与需求方不仅进行深度合作,以求纵向到底,而且在合作过程中力求横向到边,多环节、多方面地进行合作。无论是培训项目的设计,还是教学计划教学内容的确定;无论是必修、选修、菜单式、自主选学等各类课程的设置,还是研讨、实训等其他教学活动的开展;无论是教学组织管理,还是学员生活服务。我们在各个方面与环节都注意与培训需求方经常沟通,主动协商,通力合作,共同解决,并建立了相应的协调会商机制。
  我校将加快发展多领域、多层次、多形式的非学历培训,作为继续教育新的增长点和支撑点;将大力开展合作办学,探索构建多元化、深层次、全过程的合作模式,作为推进非学历培训蓬勃发展的着力点和关节点。其中西北大学陕西省干部教育培训基地从2007年至今,共承担了“领导科学与领导艺术”,“历史文化遗产与陕西可持续性发展”等11个主体培训班43期,共培训领导干部1336人次。分别与陕西省委宣传部、陕西省政府办公厅等部门合作举办“全省宣传文化系统领导干部培训”,“省政府办公厅处级领导干部执行力专题培训”等专题培训班25期,培训领导干部1100人次。在充分发挥校内师资力量的同时,积极邀请校外一线领导干部和专家学者为学员授课,累计有40位领导干部和学者为基地授课180次。我校国际商学院通过举办企业内训、合作机构培训、政府部门等各种合作形式培训班110余期,平均每年培训1400人次,5年来约为7000人次。自2007年1月起至今,共培训企业中高层管理人员(含约15%事业单位管理干部)3687人次,涉及68期培训班,已成为陕西省乃至西部地区较大的、具有重要影响力的高级管理人才培训机构之一。西北大学陕西省新闻发言人培训基地自成立以来,举办新闻发言人培训共十期约900 人,涉及陕西省国土资源厅、交通厅、水利厅、教育厅、科技厅、林业厅、审计厅、卫生厅等10余家部门,覆盖了陕西十市一区。同时,为方便基层,培训基地还送培训下乡,先后在陕西咸阳秦都区、商洛等地开展培训,同时计划前往陕北延安、榆林、靖边等基层地区开展培训工作。
  三、围绕质量提高,探索继续教育新的人才培养模式   
  继续教育能否培养出基础扎实、知识面宽、能力强、素养高的新型人才,关键取决于能否创建新的人才培养模式。近年来,我校在创建应用型、创新型人才培养模式方面进行了有益的尝试与深入的探索。
  ——以学员需求为导向,根据不同领域、行业特点开发贴近社会发展和社会成员实际需要的专业和课程。我们根据不同领域、行业特点的培养目标要求,以“求新颖、求实用、求个性、求特色”为原则,制定出配套、合理、有效的培养项目方案,从市场需求与社会亟需出发,针对不同层次人员的需要开设不同专业课程。在党政领导干部培训方面,建立了课题研发的快速反应机制。金融危机爆发后,我们迅速推出“金融资本知识”专题培训。《关天经济区发展纲要》一经颁布,我们很快开展了“关天经济区建设”专题培训。在企业管理人员、专业技术人员培训方面,帮助企业提升管理和技术水平。我们针对石油,化工,能源,煤炭等行业出现的专业型人才紧缺的情况,开发和实施了一系列继续教育培训项目。如陕西延长石油集团的采油、炼化企业中层经营管理和技术人员的专业培训;陕西兴化集团中高层干部有关煤化工技术、化工企业管理等内容的专业培训;吐哈油田非石油、化工专业毕业的经营管理人员石油化工相关专业知识的培训;陕北能源化工基地府谷县能源化工专业技术人员培训等项目。
  ——以提高学习者的适应能力和创新能力为核心,在继续教育内容、方法上突出对人才培养的针对性、多样性和灵活性。我们依托学校学科齐全的综合优势,充分考虑学习者的实际需求,在培训中加大了针对性强的选修课程比例。在党政干部培训中,我们着重对领导干部进行经济建设、文化建设、社会建设、领导科学及行政管理等领域多样化的专题培训,帮助领导干部牢固树立科学发展观,提高政治文化素养和行政领导能力。根据陕西省作为文化大省的省情,有针对性地开发了文化强省4个专题系列和文化遗产保护3个专题系列,这7个专题共同构成了自主选学文化培训专题系列。我们在此基础上出版了《文化建设与构建和谐社会》一书,作为培训班的主要教材。培训学员可以根据自身不同情况,灵活选择培训专题,大大激发了领导干部的学习热情,学习效果明显。在人才培养针对性方面,按照学习者的需求提供针对性的课程和教学方式。比如与中石化勘探开发研究院合办的“盆地分析与油气地质进展培训班”,与延长油矿采油一厂在我校及陕西汉中地区分别进行油气田勘探开发理论及野外地质剖面和露头实地踏勘培训,都是针对油气勘领域亟需解决的实际问题的需要。在人才培养多样性方面,不仅体现在培训项目内容的多样性,同时体现在人才的全面发展。我们在课程设置上突出了“弘扬人文精神”这一特色,提高了学员的文化素养。在人才培养的灵活性上,我校整合利用国内外优良师资,使各种培训项目具有灵活、高效、务实等特点,培训系列化、规模化、长期化,满足了不同层次培训者的需求。
  ——积极探索研究性学习、讨论式学习和案例式教学等新的教学方法,建立学习效果评估、反馈机制,不断提高继续教育的质量。我们以“课程模块、专题讲座、高层论坛、海外游学、考察与研讨、论文写作”等要素构成继续教育培养全过程。在教学方式方法上大胆创新,除了传统的单向式授课外,还采取互动式、启发式、案例式、分享式、协作式、角色扮演式等多样的方法提高培训的质量。充分利用实习基地进行实践教学,运用多媒体技术进行多方位立体式的教学体验,通过教学方式方法的创新,使培训质量稳步提高。对项目进行服务跟踪,以学员参加培训后的“满意度”为培训质量控制的标准,不断提升培训的专业化层次。在陕西省新闻发言人培训中,通过学者、专家对最新典型案例的分析以及学科前沿理论的讲述,努力将课程内容同国内、省内新近发生的典型案例结合起来,通过案例分析、互动讨论、模拟实训等多种教学手段,给参加培训的学员最直接的理论讲授和最直接的身心体验。
  四、改善办学条件,改进技术手段
  在继续教育资源平台建设方面,已完成了陕西省教育厅专项项目网上教学体系建设,形成了课程开发、管理和教学服务的基础环境和丰富的综合教育资源。先后开发建设了网络课程开发和管理平台、在线学苑教学资源平台、精品课程服务平台等应用平台,建设了多学科的数字化教育资源,内容涉及文学、史学、哲学、法学、经济学、管理学、教育学、工学、医学等方面,包含1300多个视频资源,500多个课件,资源服务点击量达18万多人次。在现代远程教育的基础条件建设上,即将建设完成的VPN系统,能够保障远程继续教育对象方便的访问到西北大学的内部资源;作为国家下一代互联网CNGI项目建设学校,IPv6网络已初步建成并投入使用,可为多媒体远程教学提供强有力的支撑。
  经过多年的发展与建设,我校已成为西部大开发、陕西大发展中党政人才、经济管理人才、专业技术人才继续教育的重要基地。“高等学校继续教育示范基地建设”项目的启动,对我校今后更好更快地发展继续教育事业,进一步创新办学理念,拓宽办学领域,增强办学能力,扩大办学覆盖面,推进多种形式办学,完善办学与服务的体制机制与人才培养模式,必将起到巨大的推动作用。我们将严格按照“高等学校继续教育示范基地”建设的内容和标准,兢兢业业做好各项工作,扎扎实实推进各项建设,使西北大学成为名副其实的继续教育示范基地,在陕西、西北和全国继续教育教育体系与发展中切实发挥引领、示范和辐射作用。